節前，工信部召開(kāi)了《新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃(2021-2035年)》編制工作啟動(dòng)會(huì )。

在會(huì )上，苗圩部長(cháng)指出，2012年國務(wù)院發(fā)布的《節能與新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃(2012-2020年)》，對促進(jìn)我國節能與新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，發(fā)揮了至關(guān)重要的統領(lǐng)性作用。

2012規劃的主要目標，是到2020年，純電動(dòng)汽車(chē)和插電式混合動(dòng)力汽車(chē)生產(chǎn)能力達200萬(wàn)輛、累計產(chǎn)銷(xiāo)量超過(guò)500萬(wàn)輛。2018年我國新能源汽車(chē)產(chǎn)銷(xiāo)量分別完成了127萬(wàn)輛和125.6萬(wàn)輛，同比分別增長(cháng)了59.9%和61.7%。中汽協(xié)預計2019年新能源汽車(chē)銷(xiāo)量將突破160萬(wàn)輛，同比增長(cháng)33.3%。這個(gè)預測是比較“求穩”的。即使這樣，原來(lái)存在疑問(wèn)的產(chǎn)能200萬(wàn)輛和累計銷(xiāo)量500萬(wàn)輛的目標完全可以實(shí)現。

國際五年來(lái)，新能源汽車(chē)發(fā)展經(jīng)歷了巨大的變化。2012-2014 年，美國市場(chǎng)占全球電動(dòng)汽車(chē)市場(chǎng)總分額的比重分別為 42.05%、43.95%和 34.14%，歐盟電動(dòng)汽車(chē)市場(chǎng)亦呈現快速增長(cháng)態(tài)勢，分別占全球電動(dòng)汽車(chē)市場(chǎng)份額的 25.46%、 32.82%和 28.71%，穩居第二。中國電動(dòng)汽車(chē)市場(chǎng)從2014年開(kāi)始爆發(fā)，銷(xiāo)量占全球市場(chǎng)份額的 21.16%，超越日本成為全球第三大電動(dòng)汽車(chē)市場(chǎng)。

2015 年，全球電動(dòng)汽車(chē)市場(chǎng)格局發(fā)生較大變化，中國呈現井噴式增長(cháng)，以 51.49%的市場(chǎng)份額躍居全球首位。

2018年，全球新能源乘用車(chē)銷(xiāo)量突破200萬(wàn)輛，中國的銷(xiāo)量占63%，形成絕對的優(yōu)勢。

2012年規劃提出：到2020年，動(dòng)力電池模塊比能量達到300瓦時(shí)/公斤以上，成本降至1.5元/瓦時(shí)以下。工信部副部長(cháng)辛國斌在一次講話(huà)中說(shuō)，2018年三元電池技術(shù)進(jìn)步明顯，規模應用產(chǎn)品的單體能量密度提升至265Wh/kg，成本降至了1元/Wh以下。較2012年，能量密度提高了2.2倍，而成本下降了75%。磷酸鐵鋰電池技術(shù)趨于成熟，單體比能量達到了160Wh/kg，成本降至0.7元/Wh。

經(jīng)過(guò)近幾年快速發(fā)展，我國已形成了結構完整的動(dòng)力電池產(chǎn)業(yè)體系。2018年，中國動(dòng)力電池裝車(chē)總電量56.98Gwh，同比增長(cháng)56%，處于全球領(lǐng)先地位。其中寧德時(shí)代出貨量23.52Gwh，占國內市場(chǎng)的41.28%，全球第一;比亞迪出貨量11.44Gwh，占20.08%，排名前十位的電池企業(yè)總出貨量47.20Gwh，市場(chǎng)占有率達到83%。

一、更高的目標

中國新能源汽車(chē)的發(fā)展對一些國家刺激很大，主要汽車(chē)強國在新一代高比能量動(dòng)力電池研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化方面積極布局，不斷加大投入，美國制定了動(dòng)力電池單體能量密度500Wh/kg的目標;日本新型動(dòng)力電池研發(fā)的目標也是500Wh/kg;歐洲提出2030年本土生產(chǎn)的動(dòng)力電池要占全球市場(chǎng)的30%。韓國企業(yè)聯(lián)合建立基金加速固態(tài)電池、鋰金屬電池和鋰硫電池等技術(shù)的商業(yè)化。日本、韓國將燃料電池作為主要的技術(shù)路線(xiàn)。而新的新能源汽車(chē)發(fā)展規劃必然要提出更高的發(fā)展目標。

印度、挪威、法國和英國已經(jīng)相繼宣布，將逐漸淘汰燃油車(chē)，挪威設定的最后期限是2025年、印度是2030年，英國和法國都是2040年，德國“只是個(gè)時(shí)間問(wèn)題，美國至少有8個(gè)州已設定了相關(guān)目標。去年工信部副部長(cháng)辛國斌透露中國已經(jīng)開(kāi)始研究制定禁售傳統燃油汽車(chē)時(shí)間表。此前有預計2030年新型能源車(chē)輛可以占汽車(chē)總銷(xiāo)售比率達到40%以上，將很有可能開(kāi)始禁止銷(xiāo)售傳統燃油汽車(chē)。

以新能源汽車(chē)銷(xiāo)售200萬(wàn)輛為基數，年增長(cháng)率30%，十年之后就會(huì )超過(guò)2600萬(wàn)輛!

2030年的可能性很大。

二、技術(shù)路線(xiàn)的變化

2012年的規劃提出：“以純電驅動(dòng)為新能源汽車(chē)發(fā)展和汽車(chē)工業(yè)轉型的主要戰略取向，當前重點(diǎn)推進(jìn)純電動(dòng)汽車(chē)和插電式混合動(dòng)力汽車(chē)產(chǎn)業(yè)化，推廣普及非插電式混合動(dòng)力汽車(chē)、節能內燃機汽車(chē)，提升我國汽車(chē)產(chǎn)業(yè)整體技術(shù)水平。燃料電池汽車(chē)、車(chē)用氫能源產(chǎn)業(yè)與國際同步發(fā)展。”

2018年12月15日，萬(wàn)鋼在《人民日報》發(fā)表題為《促進(jìn)新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展》的文章。

萬(wàn)鋼在文中說(shuō)，2017年以來(lái)，插電式混合動(dòng)力乘用車(chē)呈快速增長(cháng)趨勢。此時(shí)，“應及時(shí)推動(dòng)插電式混合動(dòng)力向增程式混合動(dòng)力發(fā)展”，以充分利用內燃機領(lǐng)域新技術(shù)，推廣應用諸如稀薄燃燒、均質(zhì)壓燃、轉子發(fā)動(dòng)機等創(chuàng )新成果，促進(jìn)內燃機與電驅動(dòng)技術(shù)的融合發(fā)展。國內所謂插混，可以甩開(kāi)電動(dòng)機采用發(fā)動(dòng)機直接驅動(dòng)，等于是傳統的內燃機汽車(chē)，而改用增程式則只有電池驅動(dòng)模式。今年6月12日新能源汽車(chē)補貼新政規定：插電式混動(dòng)車(chē)型純電續航里程大于50公里的，補貼由2017年的2.4萬(wàn)元縮減至2018年的2.2萬(wàn)元。有專(zhuān)家表示，新政中對于續航里程大于400公里的車(chē)輛給予了最高額度的補貼，這就倒逼廠(chǎng)家舍棄低續航車(chē)型，開(kāi)發(fā)高續航、高能效的車(chē)輛，促進(jìn)中國新能源汽車(chē)向更優(yōu)化的方向發(fā)展。

萬(wàn)先生提出“電池短板”的問(wèn)題，“純電動(dòng)汽車(chē)的短板是續駛里程和充電時(shí)間，尚不能滿(mǎn)足量大面廣的遠程公交、雙班出租、城市物流、長(cháng)途運輸等市場(chǎng)需求。為此，應及時(shí)把產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)向燃料電池汽車(chē)拓展。”

加快發(fā)展氫能源也不是新的提法，2016年5月國務(wù)院《國家創(chuàng )新驅動(dòng)新能源戰略綱要》就提出：“開(kāi)發(fā)氫能、燃料電池等新一代能源技術(shù)”。在以后的國務(wù)院、部委有關(guān)文件中一直都重申這一戰略。

2017年，全球累計銷(xiāo)售燃料電池汽車(chē)6475輛，美、日、中、歐分別占53%、38%、19%、9%。從車(chē)型看，豐田占75%，本田占13%，現代汽車(chē)占11%。2017年全球共建成加氫站328座，其中歐洲139座，亞洲118座(中國7座)，北美68座，南美1座，澳大利亞1座，阿聯(lián)酋1座。